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Kofi Annan sobre el bombardeo de Yugoslavia por la OTAN

Kofi Annan sobre el bombardeo de Yugoslavia por la OTAN

El 24 de marzo de 1999, la OTAN comenzó a bombardear puntos militares serbios después de recibir informes de limpieza étnica en Kosovo por parte de las fuerzas serbias. Incapaz de lograr que las autoridades yugoslavas aceptaran un acuerdo político, el secretario general de la ONU, Kofi Annan, ordenó la acción de la OTAN. En un discurso ante las Naciones Unidas, Annan explica que hay momentos en los que uno debe usar la fuerza en la búsqueda de la paz.


Kofi Annan sobre el bombardeo de Yugoslavia por la OTAN - HISTORIA

La intervención de la OTAN en Kosovo tuvo como objetivo revertir la campaña serbia de limpieza étnica en la provincia y garantizar el regreso seguro de los albanokosovares. Los principios fundamentales de las relaciones internacionales (soberanía estatal, no uso de la fuerza y ​​respeto de los derechos humanos) entraron en conflicto entre sí, lo que desató un considerable debate público. El autor sostiene que existe una necesidad urgente de formular una doctrina sobre la intervención humanitaria, basada en la norma internacional emergente que antecede la protección de los derechos humanos sobre la soberanía en determinadas circunstancias, y que la OTAN debe tomar la iniciativa al respecto.


Tras haber sido expulsados ​​de Kosovo por los serbios, los refugiados albanokosovares en la ciudad fronteriza de Kukes, en el norte de Albania, son transportados a un lugar seguro más al sur por fuerzas de mantenimiento de la paz de la OTAN el 25 de mayo.
(Foto AP - 46 Kb)

Durante la campaña de bombardeos aliados contra objetivos estratégicos en la República Federativa de Yugoslavia, hubo una notoria ausencia de argumentación legal en defensa de la posición de la OTAN por parte de la propia OTAN. Cuando un grupo de estudiantes de derecho internacional de la Universidad de Estocolmo visitó la sede de la OTAN en Bruselas en abril de 1999, se les dijo que no había una posición consolidada de la OTAN, pero que dependía de los gobiernos y capitales de los estados miembros participantes evaluar el derecho internacional. situación y presentar las justificaciones que consideraron oportunas.

Desde un punto de vista político y legal, esto no fue satisfactorio en ese momento, ni lo es ahora, cuando la campaña de la OTAN ha logrado su objetivo de establecer una presencia internacional en Kosovo para la protección de los derechos humanos en la provincia. La OTAN como organización, o sus miembros actuando conjuntamente, deberían -en beneficio de la comunidad internacional- formular la justificación de esta acción colectiva, que probablemente pasará a la historia como un caso de intervención humanitaria.

Cualquier grupo de estados que se desvíe del principio fundamental de no uso de la fuerza de la Carta de las Naciones Unidas (1), se encontrará con la expectativa de que explique su posición legalmente. La pregunta es si la acción de la OTAN debe considerarse ilegal o como:

  • una desviación excepcional del derecho internacional
  • una acción basada en una nueva interpretación de la Carta de las Naciones Unidas en consonancia con el derecho internacional moderno
  • un intento de cambio del derecho internacional a una nueva posición en la que, en las crisis humanitarias, la soberanía de los estados debe ceder a la protección de los pueblos.

Es de interés para la OTAN (y, en mi opinión, para la comunidad internacional en su conjunto) que no prevalezca el punto de vista de la ilegalidad. Cualquiera que sea la forma en que se pueda explicar la acción de la OTAN, como desviación de la ley, conforme a la ley o como desarrollo progresivo de la ley, la comunidad internacional hasta ahora no ha recibido una respuesta clara. Al producir tal respuesta, la OTAN podría influir en la situación legal. Ya ha contribuido en la práctica, pero aún necesita articular el principio que lo sustenta. La "diplomacia silenciosa" es un método desafortunado en este caso, ya que corre el riesgo de dar la impresión de que la propia OTAN percibe su acción como ilegal y, aunque luchó con éxito en lo que se denominó una "guerra justa", no está preparada para librar la batalla intelectual por una situación más humana. Orden internacional centrado en los derechos que alberga el concepto de intervención humanitaria.

Una norma internacional emergente

La mayoría de los abogados internacionales estarían de acuerdo en que la ley actual de la Carta de la ONU no se adapta al bombardeo de Yugoslavia, ya que la acción no se basó en una decisión del Consejo de Seguridad en virtud del Capítulo VII (2) de la Carta de la ONU, ni se llevó a cabo en defensa propia colectiva. bajo el Artículo 51 de la Carta - las dos únicas justificaciones para el uso de la fuerza que están disponibles actualmente bajo el derecho internacional.

Sin embargo, muchos de estos mismos abogados también estarían de acuerdo en que existe una tendencia en la comunidad internacional actual hacia un mejor equilibrio entre la seguridad de los estados, por un lado, y la seguridad de las personas, por el otro (como la Comisión Carlsson-Ramphal sobre Gobernanza Global (3) también recomendado en su informe Our Global Neighborhood en 1995).


El secretario general de la ONU, Kofi Annan, al dirigirse a la Comisión de Derechos Humanos en Ginebra el 7 de abril, expresa el "sentimiento universal de indignación" provocado por la represión del régimen yugoslavo contra los albanokosovares.
(Foto de Belga - 35Kb)

Las recientes declaraciones del secretario general de la ONU, Kofi Annan, también apoyan esta opinión. Dirigiéndose a la Comisión de Derechos Humanos en Ginebra el 7 de abril - en los primeros días de la campaña de bombardeos de la OTAN - y refiriéndose al "sentimiento universal de indignación" provocado por la represión de los albanokosovares por parte del régimen de Milosevic, declaró: "Emergiendo lentamente, pero creo que seguramente , es una norma internacional contra la represión violenta de las minorías que prevalecerá y debe prevalecer sobre las preocupaciones de soberanía & quot, y que la Carta de la ONU "nunca [será] la fuente de consuelo o justificación" para "aquellos culpables de violaciones graves e impactantes de los derechos humanos".

La cuestión de la protección de los derechos humanos adquiere cada vez más importancia. Pero es necesario concretar el significado de esa protección. Las principales amenazas a la seguridad en el mundo actual no se encuentran en las relaciones entre los estados, sino que se refieren a las amenazas de los gobiernos hacia sus propios ciudadanos. El derecho internacional se está adaptando lentamente a estos desarrollos mediante el establecimiento de nuevas estructuras mundiales y regionales para el mantenimiento y la aplicación de la paz. La enunciación de nuevas doctrinas para el uso de estas estructuras sería útil en el desarrollo progresivo del derecho.

Resolución & quotUnirse por la paz & quot

El poder de veto de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad ha sido cuestionado en su forma actual. Durante la Guerra de Corea (1950-53), la entonces mayoría occidental de las Naciones Unidas no aceptó que el Consejo de Seguridad pudiera quedar fuera de acción e influencia por el uso del veto por parte de la Unión Soviética, en un momento en que la paz estaba ser amenazado o roto. La resolución denominada `` Unión por la Paz '', adoptada por la Asamblea General de la ONU en noviembre de 1950, permitió que una mayoría cualificada de la Asamblea asumiera la responsabilidad del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, siempre que el Consejo de Seguridad no pudiera o no quisiera hacerlo.

Durante la crisis de Kosovo, cuando tanto Rusia como China amenazaron con vetar cualquier resolución habilitante del Consejo, la OTAN podría haber apelado a la Asamblea General en el marco del mecanismo de "Unión por la Paz" para que aprobara su intervención armada. Dado que el debate de Kosovo no generó ninguna división Norte-Sur (una propuesta rusa anti-OTAN fue rechazada en el Consejo de Seguridad el 26 de marzo de 1999 por, entre otros, Argentina, Bahrein, Brasil, Gabón, Gambia y Malasia), una mayoría calificada apoyar y legitimar la acción de la OTAN bien podría haber sido posible.

A menudo se hace referencia al derecho como & quot; proceso de cuotas & quot; y al derecho internacional como & quot; proceso social mundial de cuotas & quot; que abarca la práctica estatal concreta, otras posiciones gubernamentales, expectativas de grupo y demandas de valor de diferentes participantes en la comunidad mundial, incluidas las organizaciones intergubernamentales (OIG) y no gubernamentales. gubernamentales (ONG). El resultado de este proceso está influenciado por la autoridad y los argumentos persuasivos de los participantes. Las próximas sesiones de la Asamblea General de la ONU y otros foros internacionales brindarán a los estados la oportunidad de aceptar o rechazar los intentos de legitimar o criticar la intervención de Kosovo. En interés del desarrollo progresivo del derecho internacional, la OTAN y / o sus Estados miembros deben participar en este proceso enunciando una doctrina sobre la intervención humanitaria, en un intento objetivo de dar sentido al pasado en beneficio del futuro.

Un precedente de intervención


Los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU aprobaron el plan de paz para Kosovo el 10 de junio, y solo China se abstuvo.
(Foto de Reuters - 61Kb)

Es posible que los funcionarios de la OTAN hasta ahora se hayan mostrado reacios a considerar a la OTAN como una organización regional en virtud del Capítulo VIII (4) de la Carta de la ONU, debido a la preocupación de que tal clasificación implicaría obligaciones adicionales en el contexto de la ONU. Esta preocupación es infundada. El Capítulo VIII codifica la legitimidad y la utilidad de las organizaciones y arreglos de seguridad regional, pero no impone obligaciones más que las que ya recaen sobre los estados en virtud de la Carta de las Naciones Unidas (inter alia, en el Capítulo VII). La OTAN, como organización de autodefensa colectiva, debería aceptarse a sí misma como una organización de seguridad regional en el sentido de seguridad colectiva del Capítulo VIII, que podría utilizarse como plataforma para definir su acción en Kosovo como un caso de intervención humanitaria.

De esta manera, aunque no autorizada por el Consejo de Seguridad como lo requiere el artículo 53 del Capítulo VIII, la acción de Kosovo podría describirse como un precedente para la intervención humanitaria colectiva (no unilateral) llevada a cabo por una organización regional después de un proceso de toma de decisiones colectivas. . Este precedente también podría caracterizarse como uno de no pasividad en las crisis humanitarias, un reflejo de la necesidad de que el derecho internacional se relacione con la moral internacional. Una población en peligro inmediato de genocidio no debe quedarse sola para enfrentar su destino.

La "Declaración de relaciones amistosas" de la Asamblea General (1970) reafirmó el deber de la cuota de cooperar como parte del sistema de la Carta. Una interpretación moderna de este principio debería obligar a los Estados a hacer todo lo posible, incluida la acción armada, como último recurso, para evitar una crisis humanitaria. Un "deber" de intervenir con la fuerza armada en tales crisis ("un devoir d & sharping & eacuterence", como argumentó el ministro de Relaciones Exteriores francés Dumas en relación con los kurdos iraquíes en 1991) es difícilmente concebible. Pero el "deber de actuar", incluso en situaciones en las que el Consejo de Seguridad está bloqueado por el veto, debería hacerse sentir en la comunidad internacional. Una opción para que las organizaciones regionales intervengan cuando exista la voluntad política y la capacidad militar para hacerlo, debería ser parte del derecho internacional moderno. Siempre que sea necesario, se debe utilizar el precedente de "Unión por la Paz" para presentar el asunto ante la Asamblea General para movilizar la aprobación de la ONU fuera del marco del Consejo de Seguridad.

Establecer condiciones estrictas para la intervención

Como han dejado claro varios estudiosos del derecho (5), las condiciones estrictas para cualquier intervención forzosa en ausencia de la autorización del Consejo de Seguridad deben establecerse en una doctrina emergente sobre el tema. Deben incluirse los siguientes requisitos:

  • Tiene que ser un caso de graves violaciones de derechos humanos equivalentes a crímenes de lesa humanidad.
  • todos los procedimientos de solución pacífica disponibles deben haberse agotado
    u el Consejo de Seguridad debe ser incapaz o no estar dispuesto a detener los crímenes de lesa humanidad
  • El gobierno del estado donde se cometen las atrocidades debe ser incapaz o no estar dispuesto a rectificar la situación.
  • la decisión de emprender una acción militar podría ser tomada por una organización regional cubierta por el Capítulo VIII de la Carta de la ONU, utilizando el precedente de "Unión por la Paz" para buscar la aprobación de la Asamblea General lo antes posible o la decisión podría ser tomada directamente por dos mayoría de terceros en la Asamblea General de acuerdo con el procedimiento de "Unión por la Paz"
  • El uso de la fuerza debe ser proporcional al problema humanitario en cuestión y de conformidad con el derecho internacional humanitario de los conflictos armados.
  • El propósito de la intervención humanitaria debe limitarse estrictamente a poner fin a las atrocidades y construir un nuevo orden de seguridad para las personas en el país en cuestión.

Los miembros de la OTAN deben tomar la iniciativa

Existe una gran cantidad de opiniones en la comunidad internacional a favor de la intervención en casos de violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Tales actos no pueden quedar sin respuesta 50 años después de la aprobación de la Declaración Universal de Derechos Humanos.

La formulación de una doctrina sobre la intervención humanitaria sería el resultado jurídico deseable de la crisis de Kosovo y representaría un gran paso adelante en el orden internacional. Los países de la OTAN deben tomar la iniciativa en este valioso esfuerzo exponiendo los problemas involucrados y llevándolos a los foros internacionales apropiados.


El secretario general de la OTAN, Lord George Robertson, finalmente ha proporcionado detalles limitados sobre el uso de municiones de uranio empobrecido (DU) de la Alianza durante su guerra contra Serbia el año pasado. Robertson reveló la información en una carta al secretario general de la ONU, Kofi Annan, el mes pasado, cuatro meses después de que se solicitó por primera vez.

El uranio empobrecido es un producto de desecho del proceso utilizado para enriquecer el mineral de uranio natural para su uso en reactores nucleares y armas nucleares. Es 1,7 veces más denso que el plomo y se utiliza en las puntas de una bala o de un proyectil para perforar el blindaje. También se puede utilizar en conos de punta de misiles de crucero y se ha utilizado en la armadura de tanques. El uranio empobrecido se rompe en partículas diminutas con el impacto, que pueden ingerirse y / o inhalarse fácilmente. Numerosos estudios han relacionado las municiones con uranio empobrecido con el aumento del cáncer en Irak, después de la Guerra del Golfo de 1991, y con el número de miembros del ejército en los EE. UU. Y el Reino Unido que padecen el "Síndrome de la Guerra del Golfo".

Annan había solicitado información detallada sobre el uso de uranio empobrecido por la OTAN durante su bombardeo de 78 días sobre Yugoslavia, tras una investigación de la ONU realizada por el Balkan Task Force (BTF). Los resultados de la investigación de BTF, que incluyó a miembros de la Organización Mundial de la Salud, la Agencia Internacional de Energía Atómica y el Instituto Sueco de Protección Radiológica, se informaron en octubre pasado. Los investigadores se concentraron en cuatro "puntos calientes" ambientales en Kosovo: Pancevo, Kragujevac, Novi Sad y Bor, pero se quejaron de que la falta de confirmación oficial de la OTAN de su uso del uranio empobrecido durante el conflicto de Kosovo distorsionó los requisitos previos para el trabajo del grupo. El informe concluyó que, si bien el conflicto de Kosovo no causó una catástrofe ambiental para toda la región de los Balcanes, la contaminación en los cuatro lugares investigados fue "grave y representa una amenaza para la salud humana". Instó a que se llevara a cabo una investigación sobre el impacto de las municiones de uranio empobrecido en la salud humana.

Robertson escribió que la aeronave A-10 de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos había concentrado sus operaciones en un área al oeste de la autopista Pec-Dakovica-Prizren, en el área que rodea a Klina, en el área alrededor de Prizren y en un área al norte de una línea que une Suva Reka y Urosevac ”. Añadió: "Sin embargo, muchas misiones con uranio empobrecido también se llevaron a cabo fuera de estas áreas".

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNep) se quejó de que "la información proporcionada [por Robertson] no es lo suficientemente detallada para facilitar una evaluación de campo precisa de las consecuencias ambientales y para la salud humana de su uso en la actualidad". Esto significó que no era posible "llevar a cabo de manera integral una evaluación objetiva y científicamente basada en el impacto en la salud humana y el medio ambiente en Kosovo".

Si bien afirmó que la admisión y el cupo de Robertson & # x27s no debería ser una causa de alarma generalizada & quot, UNep instó a que se siguieran sus recomendaciones de octubre de 1999, incluida la prevención del acceso a todos los lugares donde se ha confirmado la contaminación, informar a la población local de los posibles riesgos y tomar las cuotas adecuadas medidas cautelares & quot.

La falta de información detallada en la carta de Robertson & # x27s no es sorprendente. La OTAN siguió una estrategia de "bombardeo de alfombras" en pueblos y ciudades de Yugoslavia durante su ofensiva. Unos 700 aviones volaron casi 35.000 salidas, destruyendo gran parte de la infraestructura industrial y social del país. Durante las últimas etapas de la campaña aérea, la OTAN pasó a bombardeos de 24 horas, dirigidos a plantas industriales, aeropuertos, instalaciones de electricidad y telecomunicaciones, ferrocarriles, puentes y depósitos de combustible, escuelas, clínicas de salud, guarderías, edificios gubernamentales, iglesias, museos. y monasterios.

Una lista completa de aquellas áreas atacadas con munición de uranio empobrecido probablemente significaría declarar contaminadas gran parte de Serbia y Kosovo, así como generar serias preocupaciones sobre los peligros ambientales y para la salud de los países vecinos.

Es poco probable que se presente un desglose detallado. Tras la admisión de Robertson & # x27, Francois LeBlevenac, un portavoz de la OTAN, dijo que la alianza "no tenía control directo" sobre el uso de munición uranio empobrecida durante la guerra. Si bien la OTAN tenía el control general de la campaña contra Serbia, "no tenía jurisdicción sobre la elección de armamentos utilizados por los países miembros", dijo LeBlevenac.

Se sabía que tanto los EE. UU. Como el Reino Unido habían utilizado munición de uranio empobrecido durante la guerra. Si bien ambos han negado que las armas representaran un riesgo significativo para la salud humana, numerosos estudios han revelado peligros importantes. El Instituto de Política Ambiental del Ejército de los EE. UU. Informó en 1995: “Si el uranio empobrecido ingresa al cuerpo, tiene el potencial de generar consecuencias médicas importantes. Los riesgos asociados con el uranio empobrecido son tanto químicos como radiológicos ''.

Se advirtió al personal del Ministerio de Defensa del Reino Unido en Kosovo que se mantenga alejado de los sitios atacados con municiones de uranio empobrecido, a menos que lleve ropa protectora radiactiva completa. La Junta Nacional de Protección Radiológica aconseja a los ciudadanos del Reino Unido que visiten o trabajen en Kosovo que eviten perturbar las áreas contaminadas con uranio empobrecido. En abril pasado, los físicos de radiación de la Universidad de Maryland presentaron pruebas al Departamento de Energía de EE. UU., Recomendando que el uranio empobrecido nunca se use en la guerra debido a los riesgos para la salud.La semana pasada, las tropas alemanas de la KFOR designaron un área de aproximadamente 5.000 metros cuadrados en Kosovo-Metohija como radiactiva, lo que llevó al Ministerio de Defensa a prometer que realizaría controles de salud a todo su personal en las inmediaciones.

Las consecuencias de las municiones con uranio empobrecido se han revelado más claramente en Irak. Estados Unidos disparó casi 944.000 rondas de munición de uranio empobrecido en Irak y Kuwait durante la guerra de 1991. Se informa que los defectos congénitos congénitos en Irak han aumentado a tres veces los niveles de posguerra y ha habido un aumento dramático de cánceres y leucemia infantil. El año pasado, el biólogo experimental británico Roger Cohill advirtió que el uso de armas de uranio empobrecido contra Yugoslavia probablemente resulte en 10,000 casos fatales de cáncer adicionales en la región.

Como en Irak, las sanciones de la OTAN contra Serbia están socavando la capacidad de la profesión médica para detectar y tratar la enfermedad. En una reunión pública convocada en Londres el 24 de marzo para conmemorar el primer aniversario del bombardeo de la OTAN, los parlamentarios laboristas Alice Mahon y Bob Marshall-Andrews informaron sobre su reciente visita a Yugoslavia como parte de una campaña para levantar las sanciones occidentales.

Los dos informaron que habían hablado con refugiados de Kosovo, Bosnia y Croacia y se habían reunido con pacientes en el hospital Bazanijska Kosa en Belgrado. Los expertos en cáncer del hospital les habían informado de que las sanciones estaban socavando gravemente la prevención del cáncer y la calidad de la atención. El equipo de radioterapia a menudo no tiene todas las piezas necesarias y los medicamentos de quimioterapia no están disponibles. Esto ya ha significado que el número de casos de cáncer detectados en forma temprana ha disminuido del 35 por ciento en 1990 al 13 por ciento. Los médicos les dijeron que, en comparación con el resto de Europa, Serbia se encuentra ahora en el último lugar de la clasificación de las tasas de supervivencia a cinco años para los cánceres de pulmón, mama, colon, recto, próstata, testículo, ovario, estómago y cuello uterino.


Resolución 1239 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Resolución 1239 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, aprobada el 14 de mayo de 1999, tras recordar las resoluciones 1160 (1998), 1199 (1998) y 1203 (1998), el Consejo pidió el acceso del personal de las Naciones Unidas y de otro personal humanitario que opera en Kosovo a otras partes de la República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro). [1]

  • porcelana
  • Francia
  • Rusia
  • Reino Unido
  • Estados Unidos
  • Argentina
  • Bahréin
  • Brasil
  • Canadá
  • Gabón
  • Gambia
  • Malasia
  • Namibia
  • Países Bajos
  • Eslovenia

El Consejo de Seguridad recordó la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos, los acuerdos y convenios internacionales sobre derechos humanos, los Convenios y el Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados, los Convenios de Ginebra de 1949 y otros instrumentos del derecho internacional humanitario. Expresó su preocupación por la catástrofe humanitaria que se estaba produciendo en Kosovo y sus alrededores como resultado de la continua crisis. Además, preocupaba la afluencia de refugiados kosovares a Albania, Macedonia, Bosnia y Herzegovina y otros países. A este respecto, tomó nota de la intención del Secretario General Kofi Annan de enviar una misión a Kosovo para evaluar las necesidades humanitarias.

La resolución elogió los esfuerzos ya realizados por los Estados Miembros, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y otras organizaciones de socorro humanitario. Se les pidió que prestaran asistencia a los desplazados internos en Kosovo, Montenegro y otras partes de la República Federativa de Yugoslavia. El Consejo de Seguridad pidió acceso para las Naciones Unidas y todo el personal humanitario que opera en Kosovo y otras partes de la República Federativa de Yugoslavia, reafirmando el derecho de los refugiados a regresar a sus hogares de manera segura. Enfatizó que, sin una solución política, la solución humanitaria continuaría deteriorándose de acuerdo con los principios adoptados por el G8. [2]

La resolución 1239 fue adoptada por 13 votos contra ninguno y dos abstenciones de China y Rusia, que argumentó que el bombardeo de Yugoslavia por la OTAN, sin autorización del Consejo de Seguridad, había contribuido a la crisis y lamentó que esto no se mencionara en la resolución. [1]


La cabeza de la ONU expresa una profunda rabia

El secretario general de la ONU, Kofi Annan, dijo ayer que estaba "profundamente indignado" por lo que describió en un comunicado como "una campaña viciosa y sistemática de limpieza étnica en flagrante violación del derecho humanitario establecido".

La ONU estaba haciendo "todo lo posible para aliviar el sufrimiento", dijo el secretario general en Nueva York. El Sr. Annan pidió a todos los vecinos de Kosovo que mantengan sus fronteras abiertas y apeló a la comunidad internacional para que brinde apoyo financiero, material y logístico.

Una vez más, se está obligando a una población civil a pagar el precio de una disputa política no resuelta. Las poblaciones civiles nunca deben ser objeto de ataques indiscriminados y deliberados ”, dijo Annan.

La agencia de la ONU para los refugiados está encabezando los esfuerzos de ayuda internacional para hacer frente a hasta 150.000 refugiados kosovares en Albania y a un gran número en Macedonia y Montenegro.

El enfoque en las cuestiones humanitarias en la declaración del Sr. Annan, que es la segunda sobre Kosovo que ha hecho desde que comenzó la campaña de bombardeos de la OTAN contra Yugoslavia hace una semana, subraya un hecho ineludible y humillante. Si bien sus agencias de alimentos y refugiados desempeñan un papel de primera línea para hacer frente a los efectos humanos de la tragedia de Kosovo, la propia ONU ha sido marginada por la OTAN de la política del continuo conflicto en los Balcanes.

Cuando la OTAN comenzó a bombardear Serbia el 24 de marzo, Annan emitió una declaración en la que reconocía "que hay ocasiones en las que el uso de la fuerza puede ser legítimo en la búsqueda de la paz". Pero su declaración también contenía una reprimenda indignada a las potencias de la OTAN, por implicación principalmente a Estados Unidos, por eludir a la ONU.

Annan dijo que había señalado muchas veces que la carta de la ONU asigna la responsabilidad principal de mantener la paz y la seguridad internacionales al consejo de seguridad de la ONU. Esto fue 'reconocido explícitamente' en el tratado del Atlántico Norte.

"El consejo debería participar en cualquier decisión de recurrir a la fuerza", concluyó la declaración del Sr. Annan.

La opinión de la OTAN, expresada en un discurso ante el consejo de seguridad por el embajador británico en la ONU, Sir Jeremy Greenstock, el 24 de marzo, es que la acción contra Yugoslavia está justificada como "una medida excepcional para prevenir una catástrofe humanitaria abrumadora".

Los poderes de la OTAN citan el incumplimiento de Yugoslavia de las resoluciones del consejo de seguridad de la ONU como parte de la justificación de sus acciones militares. Sin embargo, los críticos acusan que en las semanas previas al bombardeo de la OTAN y, más aún, en los días posteriores al inicio de las hostilidades, las potencias de la OTAN no hicieron ningún intento de llevar la disputa ante el consejo de seguridad.

Annan "no ve una oportunidad" en este momento para que desempeñe un papel en la negociación del fin de la disputa, dijo ayer en Nueva York su portavoz, Fred Eckhart.

Sin embargo, Annan sigue sintiendo que la OTAN debería buscar la aprobación del consejo de seguridad para una acción militar. "Esa es su lectura, y la lectura de la mayoría de la gente, de la Carta de la ONU", dijo Eckhart.

La razón de la renuencia de la OTAN a hacerlo fue para evitar que Rusia y China, los dos miembros permanentes del consejo que se oponen a la acción de la OTAN, tengan la oportunidad de usar su veto y otras influencias para mantener la mano de Washington en efecto.

Una fuente de la misión británica ante la ONU en Nueva York dijo que las acciones de la OTAN en Kosovo estaban justificadas por motivos legales y humanitarios, pero añadió que "existen realidades políticas".


Aviones de la OTAN impactan contra la embajada china en Belgrado 2 muertos

Aviones de guerra de la OTAN bombardearon Belgrado hoy temprano, impactando la Embajada de China, incendiándola y matando a dos. El ataque, horas después de que bombas de racimo aliadas mataran a 15 civiles en la ciudad de Nis, enfureció al gobierno del presidente yugoslavo Slobodan Milosevic, ya que indicaba la voluntad de discutir un plan de paz para la provincia de Kosovo.

Un informe de un corresponsal chino en la escena dijo que la embajada de varios pisos había sido alcanzada con tres misiles desde diferentes ángulos, uno que cayó desde el quinto piso de la embajada hasta el primer piso. Otro misil golpeó el costado del edificio en el cuarto piso.

La Agencia de Noticias Nueva China dijo que dos personas murieron, incluido uno de los corresponsales del servicio de noticias, y dijo que más de 20 personas resultaron heridas. Faltaban dos personas.

Cuando los camiones de bomberos convergieron en el edificio humeante, los testigos vieron a los empleados aturdidos corriendo hacia la calle y a una persona inconsciente que era trasladada en una camilla. Dos grandes agujeros eran visibles en el edificio de la embajada, y un cráter de 6 pies de profundidad fue volado en una esquina.

El bombardeo fue parte del mayor asalto de la OTAN a la capital yugoslava en cuatro noches. Las luces se apagaron en la ciudad de 2 millones de personas poco después de las 9 p.m. El viernes, aparentemente después de que la OTAN saboteara una central eléctrica por segunda vez esta semana.

Después de la noticia del bombardeo, los embajadores de Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y Rusia se apresuraron a responder al enojado llamado de China para una sesión de emergencia del Consejo de Seguridad, que se reunió hasta las primeras horas de hoy.

El ataque podría poner en peligro la búsqueda de la paz en Yugoslavia. China, un opositor vocal de la campaña de bombardeos de la OTAN desde que comenzó el 24 de marzo, es miembro permanente del Consejo de Seguridad. Su apoyo es necesario si Estados Unidos, Rusia y otros miembros del Grupo de los 8 países industrializados quieren obtener la aprobación de la ONU para un plan que redactaron el jueves para poner fin al conflicto en Yugoslavia.

En Beijing, el bombardeo encabezó el noticiero nacional del mediodía, con una declaración que expresaba la "más extrema indignación" del gobierno chino por "el acto bárbaro". Beijing lo calificó como "una brutal violación de la soberanía de China" que contraviene la convención y la ley internacionales. La declaración condenó enérgicamente la acción de la OTAN y dijo que Beijing "se reservó el derecho a tomar nuevas medidas".

La embajada de China se encuentra en Nuevo Belgrado, cerca de los estudios de la televisión progubernamental BK, un objetivo más obvio de la OTAN, que también resultó dañado en el ataque y que quedó fuera del aire.

Funcionarios de la OTAN dijeron hoy que sus aviones de combate no tenían como objetivo la Embajada de China. Pero sí reconocieron un ataque con bombas de racimo a la luz del día en Nis, donde las explosiones arrasaron un mercado al aire libre abarrotado y un complejo hospitalario.

Los residentes de Nis dijeron que las bombas estallaron en lo alto y dispersaron decenas de "minibombitas" del tamaño de latas de cerveza que flotaron hacia la Tierra en diminutos paracaídas blancos y explotaron al impactar, esparciendo fuego y fragmentos de metal mortales en casas, puestos de mercado al aire libre, cafés, automóviles y dos edificios hospitalarios. Más de 30 personas resultaron gravemente heridas, dijeron los médicos.

El secretario general de la ONU, Kofi Annan, estaba "conmocionado y angustiado" por los bombardeos en Belgrado y Nis, dijo un portavoz, y pidió "una solución política urgente" en Kosovo.

La OTAN exige autonomía política y seguridad para la mayoría de etnia albanesa en Kosovo, una provincia de la república dominante de Yugoslavia, Serbia. Las fuerzas yugoslavas han expulsado a cientos de miles de albaneses de sus hogares antes y desde que comenzaron los bombardeos.

El viernes, la agencia de noticias estatal de Yugoslavia, Tanjug, dijo que Milosevic consideraría, y eventualmente podría aceptar, el plan esbozado en principio por Rusia y las potencias occidentales. El plan exige una fuerza internacional de mantenimiento de la paz en Kosovo y la retirada de al menos algunas tropas yugoslavas.

Pero Tanjug repitió la insistencia del gobierno de que la OTAN primero detuviera el bombardeo, y la retórica del gobierno se enfureció después de los bombardeos en Belgrado y Nis.

"¿Es posible que algo así se haya hecho solo un día después de que nos acercáramos a un acuerdo de paz?" preguntó el viceprimer ministro serbio, Milovan Bojic, de pie frente al hospital dañado en Nis.

El ministro de Relaciones Exteriores de Yugoslavia, Zivadin Jovanovic, calificó el bombardeo de la embajada como "increíble".

"Ahora me gustaría ver cómo la OTAN justificará esto", dijo Goran Matic, un ministro del gobierno sin cartera. “Es hora de acabar con esta locura. Todo el mundo tiene que sentarse y hablar ".

En otros desarrollos el viernes:

* La administración Clinton dijo que su principal estratega en Rusia, el subsecretario de Estado Strobe Talbott, visitará Moscú la próxima semana para tratar de concretar los detalles de la iniciativa del jueves. Los funcionarios dijeron que Rusia y Occidente todavía están muy separados, a pesar de los dramáticos avances logrados durante las conversaciones en Bonn.

* Annan de la ONU nombró al ex primer ministro de Suecia, Carl Bildt, como uno de los dos enviados especiales para ayudarlo a buscar una solución política a la crisis, dijeron diplomáticos. El otro enviado es Eduard Kukan, ministro de Relaciones Exteriores de Eslovaquia.

* La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados advirtió que se estaba quedando sin efectivo para manejar el éxodo de personas de etnia albanesa de Kosovo. Un estimado de $ 12 millones que estaba disponible a principios de esta semana se utilizaron para pagar facturas. La agencia estima que necesita $ 40 millones más solo para mayo.

* El Consejo de Seguridad de la ONU pospuso la votación sobre una resolución que condena la difícil situación de los refugiados de Kosovo debido a la discordia entre los miembros permanentes, incluidos Estados Unidos y Rusia.

* En Kukes, Albania, miles de refugiados se reunieron en la plaza principal el viernes por la noche para un conmovedor concierto de paz destinado a levantar el ánimo de los desplazados de Kosovo.

* En virtud de un acuerdo de 1994 sobre la confianza europea y las medidas de fomento de la seguridad, Rusia pidió inspeccionar el contingente de 16.000 soldados que la OTAN se está concentrando en Macedonia, al sur de Kosovo.

Los funcionarios estadounidenses advirtieron que el esbozo de un plan de paz del Grupo de los 8 era solo el comienzo de una propuesta que iría a Milosevic.

El portavoz del Departamento de Estado, James P. Rubin, dijo que la OTAN y Rusia aún no están de acuerdo sobre la composición de una fuerza internacional de mantenimiento de la paz, así como sobre otros detalles importantes. Resolver esas disputas, dijo Rubin, "va a ser un proceso difícil".

Sin embargo, dijo que Estados Unidos y sus aliados "ahora están operando en dos vías", tanto diplomática como militar, en la búsqueda de una estrategia común para poner fin al conflicto.

El presidente Clinton dijo a los periodistas que prevé una fuerza liderada por la OTAN como la que ha estado manteniendo la paz en Bosnia-Herzegovina desde que terminó una guerra de tres años y medio en esa nación en 1995.

“Creo que funcionará mejor si tenemos un sistema como el que teníamos en Bosnia, donde había la aprobación de la ONU, la OTAN estaba en el centro de la fuerza, pero había participación rusa, había participación ucraniana, había participación de muchos de otros países ”, dijo Clinton.

El comentario provocó una oleada de especulaciones de que Clinton estaba abogando por una partición étnica de Kosovo, similar a la partición de Bosnia. Pero los funcionarios de la administración insistieron en que la OTAN no prevé ningún tipo de partición en Kosovo.

Los funcionarios estadounidenses dijeron que la OTAN, como Rusia, quiere que Milosevic apruebe cualquier despliegue de tropas de mantenimiento de la paz. Dijeron que el bombardeo continuará en un esfuerzo por forzar esa aprobación.

Milosevic "sólo tiene dos opciones: revertir el curso o enfrentarse a una campaña militar que se intensifica y castiga", dijo Rubin.

Los funcionarios de la OTAN dicen que el ataque con bombas se intensificará, con 176 aviones más, incluidos aviones de ataque y petroleros, que se unirán a las operaciones pronto.

"Estaremos en una posición aún mejor con estos activos adicionales para operar los siete días de la semana, las 24 horas del día", dijo el portavoz de la alianza Jamie Shea. “Nunca ha sido tan cierto que la OTAN nunca duerme.

Ya está aumentando el número de ataques diurnos, como el del viernes en Nis, una ciudad de 250.000 habitantes, pero también lo está el número de bombas descarriadas.

Los aviones rugieron sobre la ciudad, a 140 millas al sur de Belgrado, alrededor de las 11:50 a.m., 10 minutos después de que las sirenas sonaran una alerta de ataque aéreo, dijeron los residentes.

Los reporteros escoltados a la ciudad por la policía encontraron una matanza humana arriba y abajo de la cuadra de la calle Aneta Andrejevic que linda con el Mercado Central de la ciudad.

“Sería mejor si hubiera muerto que ver todo esto”, dijo Smilja Djuric, de 73 años, mientras salía de su sótano, aturdida y temblorosa, para encontrar tres cuerpos cerca de su puerta entre autos quemados, ramas de árboles caídos y vidrio roto.

Uno de los cadáveres era el de un anciano que parecía haber estado vendiendo cartones de huevos de cartón que estaban almacenados en una caja a sus pies. Yacía de espaldas tan rígido como un maniquí, con la boca abierta en un jadeo moribundo. La sangre estaba apelmazada entre sus ojos.

Nueve muertos fueron encontrados cerca del mercado y otros tres en una calle residencial detrás del hospital, a unas dos millas de distancia, dijeron los médicos. Otros tres murieron después de ser trasladados de urgencia a la sala de emergencias del hospital.

La OTAN reconoció haber apuntado bombas de racimo, que se utilizan para perforar blindajes de tanques y aviones, en el aeropuerto militar de Nis. La OTAN dijo que era "muy probable" que una bomba de racimo golpeara un barrio residencial. El aeropuerto está a más de un kilómetro del mercado o del hospital, pero el hospital está a unos cientos de metros de un cuartel del ejército.

"Hubo una gran explosión y después de eso muchas explosiones más pequeñas que sonaron como fuego de ametralladora", dijo Cedo Kutlesic, gerente general del hospital, el más grande del sur de Serbia. Un empleado dijo que escuchó alrededor de 50 pequeñas explosiones.

"Aquellos que vuelan esos aviones, no estoy seguro de que sean humanos, tal vez sean una especie de extraterrestres", dijo la ministra de Salud de Serbia, Lebosava Milicevic, a los periodistas en el hospital. “Para volar un avión en mi país, necesitas un certificado médico que diga que eres normal. No puedo creer que esos pilotos tengan un documento así ".

El olor a pólvora flotaba en el aire alrededor del hospital y el Mercado Central. La policía advirtió a los residentes que tuvieran cuidado con unas 50 "bombas" sin detonar que permanecían en las calles, y los periodistas contaron media docena de las latas amarillas, claramente marcadas como BLU-97, lo que indica que son parte de bombas de racimo CBU-87.

Dos bombas más pesadas cayeron en un suburbio parecido a una aldea de Medosevac, a unas 500 yardas del aeropuerto militar de Nis, a las 2:50 am y 4:15 am, dejando un cráter de 8 pies de profundidad en un camino de tierra y destruyendo unas 15 casas. . Cuatro personas resultaron heridas.

"Esto no es una guerra, es un crimen", dijo Zoran Avramovic, de 56 años, quien sobrevivió al bombardeo en su sótano, luego se sacó a sí mismo, a su esposa y a su madre de 77 años de las ruinas de su casa arrasada con una pala. “La guerra es luchar cara a cara. Dejemos que la OTAN venga aquí y nos enfrente ”.

Picado por la noticia de las bajas civiles en Nis, el Pentágono ofreció un nuevo catálogo de atrocidades del ejército yugoslavo.

"Nuestra política es evitar víctimas civiles", dijo el portavoz del Pentágono Kenneth H. Bacon. “Sabemos que cometemos errores de vez en cuando.Pero la política de Milosevic es [infligir] víctimas civiles ".

Bacon dijo que 100.000 hombres albaneses en edad militar están "desaparecidos". La cifra se obtuvo estimando el número de hombres que se habría esperado que estuvieran entre los refugiados en los países vecinos si la población de refugiados tuviera el mismo perfil demográfico que la población de preguerra.

Boudreaux informó desde Belgrado y Dahlburg desde Bruselas. Los redactores del Times Norman Kempster en Washington Janet Wilson en las Naciones Unidas Alissa Rubin en Bruselas Richard C. Paddock en Moscú Marc Lacey en Kukes David Holley en Podgorica, Montenegro y Henry Chu en Beijing contribuyeron a este informe.


Kofi Annan sobre el bombardeo de Yugoslavia por la OTAN - HISTORIA

Bombas de la OTAN impactan en un hospital

Bombas de racimo cayeron en una zona residencial de Nis

La OTAN ha confirmado que una de sus bombas de racimo dirigida a un objetivo de un aeródromo en la ciudad yugoslava de Nis pudo haber impactado por error en un área civil.

Quince personas murieron después de la huelga diurna de la OTAN, que afectó a un hospital y un mercado.

"Esta mañana [viernes] un avión de la OTAN llevó a cabo un ataque contra el aeródromo de Nis utilizando municiones de efectos combinados [bombas de racimo]. Desafortunadamente, es muy probable que un arma se descarrilara y golpeara edificios civiles", dijo un comunicado militar de la OTAN.

Los medios y testigos serbios describieron los ataques a Nis, la tercera ciudad de Yugoslavia, como los más intensos de la campaña.

El viernes por la noche, las sirenas de ataque aéreo volvieron a sonar en Belgrado, y un corresponsal de la BBC en la ciudad confirmó que se estaba produciendo un ataque, el primero en la capital en varios días.

La alianza occidental ha seguido adelante con su campaña de bombardeos, mientras continúan las negociaciones con Rusia para un acuerdo sobre Kosovo.

John Simpson: "Las calles estaban llenas de compradores cuando una bomba golpeó el mercado"
El corresponsal de la BBC, Mike Williams, que visitó Nis, dice que 15 personas murieron después de que bombas cayeran sobre dos áreas de la ciudad alrededor de las 11 de la mañana. el viernes.

Los funcionarios locales dicen que 60 han resultado heridos.

Nuestro corresponsal dice que vio cadáveres en la plaza del mercado y en una calle residencial cerca de un hospital, con bombas de racimo sin detonar en los jardines de las casas de las personas.

El ataque diurno afectó a calles abarrotadas, ya que la gente ya no se encontraba en los refugios antiaéreos donde habían pasado la noche.

John Simpson: "Las calles estaban llenas de compradores cuando una bomba golpeó el mercado"
La OTAN dice que no había atacado un hospital civil, pero está investigando el incidente.

El aeropuerto en las afueras de Nis fue alcanzado durante el bombardeo del jueves por la noche.

Otros objetivos en la 44ª noche de la ofensiva aérea de la OTAN incluyeron un puente en la línea principal de ferrocarril de Belgrado a Bucarest, y objetivos en la segunda ciudad, Novi Sad.

(Haga clic aquí para ver un mapa de los ataques de la OTAN de anoche)

Los ataques se produjeron cuando Estados Unidos anunció que enviaría una nueva ola de aviones para unirse a la campaña contra Yugoslavia.

El secretario de Defensa, William Cohen, ordenó el despliegue de otros 176 aviones en Europa, elevando a más de 800 el número de aviones estadounidenses disponibles para su uso por la OTAN.

La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó más de $ 13 mil millones en fondos adicionales para la campaña yugoslava, el doble de la cantidad solicitada por el presidente Clinton el mes pasado. El Senado aún tiene que votar sobre el compromiso de gasto.

El proyecto de plan de paz permitirá que los refugiados de Kosovo regresen a casa
El Ejército de Liberación de Kosovo ha rechazado el proyecto de plan de paz acordado por Rusia y los principales países industriales del mundo el jueves.

Un portavoz de la guerrilla albanesa de Kosovo dijo que varios puntos del acuerdo eran "completamente inaceptables".

Advirtió que era inconcebible que el ELK accediera a desarmarse después de los acontecimientos de los últimos meses.

El portavoz dijo que los Balcanes estarían amenazados mientras el presidente yugoslavo Slobodan Milosevic permaneciera en el poder.

También dijo que el líder moderado Ibrahim Rugova no tenía mandato para negociar en nombre de los albanokosovares.

Yugoslavia aún no ha respondido formalmente al plan de paz.

El embajador de Belgrado ante la ONU, Vladislav Jovanovic, dijo que su país todavía se opone a una presencia militar extranjera.

La agencia de noticias oficial yugoslava, Tanjug, dijo que es importante que el Consejo de Seguridad de la ONU adopte pronto una resolución sobre una solución pacífica, pero repitió que una condición clave era el fin del bombardeo de la OTAN.

En otro acontecimiento, Yugoslavia acordó permitir que un equipo de funcionarios humanitarios de la ONU visite Kosovo, después de una solicitud del secretario general de la ONU, Kofi Annan.

La ONU dijo que un equipo de avanzada de funcionarios partirá hacia Belgrado en los próximos días.


Otros avances hacia la paz se retrasaron cuando dos delegados no asistieron a una reunión en Bonn que tenía como objetivo resolver los detalles de un proyecto de plan de paz.

La OTAN y Rusia acordaron el plan el jueves, pero los corresponsales dicen que siguen existiendo grandes diferencias sobre los términos del acuerdo.

El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Igor Ivanov, dijo que estaba decepcionado de que la OTAN no hubiera accedido a detener su bombardeo de Yugoslavia.


Rusia lanza flagrantes falsedades en el aniversario de la campaña aérea de la OTAN en Kosovo

“#OTD en 1999 #NATO inició su agresión militar contra #Yugoslavia. Durante los bárbaros bombardeos, más de 2000 civiles pacíficos, incluidos niños, perdieron la vida. Esa agresión de la @NATO se convirtió en la primera ofensa armada contra un estado soberano en Europa desde el final de la #WWII ”.

El 24 de marzo de 1999, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) lanzó la Operación Fuerza Aliada contra la República Federal de Yugoslavia (RFY) durante la Guerra de Kosovo.

La OTAN dijo que la campaña aérea a gran escala tenía como objetivo detener la limpieza étnica de las fuerzas serbias contra los musulmanes de etnia albanesa en Kosovo. El bombardeo llegó a su fin el 10 de junio de 1999, después de que el presidente de la RFY, Slobodan Milosevic, accediera a retirar las tropas de Kosovo y permitir la entrada de las fuerzas de paz.

A los refugiados albaneses de Kosovo se les permitió regresar a sus hogares y se otorgó a Kosovo el autogobierno, allanando el camino para la independencia total. Milosevic murió en 2006 mientras era juzgado por crímenes de guerra en La Haya.

Esta semana, Rusia, que siempre ha condenado los ataques aéreos de la OTAN en la RFY como ilegales, emitió una declaración a través de su embajada del Reino Unido en el 22 aniversario de la campaña de la OTAN.

“#OTD en 1999 #NATO inició su agresión militar contra #Yugoslavia. Durante los bárbaros bombardeos, más de 2000 civiles pacíficos, incluidos niños, perdieron la vida. Esa agresión de la @NATO se convirtió en la primera ofensa armada contra un estado soberano en Europa desde el final de la #WWII ”, tuiteó la embajada.

Muchos aspectos de esta declaración son falsos o carecen de contexto.

Aunque podría haber cierto debate sobre lo que constituye un estado "soberano", la Unión Soviética lanzó varias ofensivas militares en Europa, fuera de las fronteras de la Unión Soviética, antes de la Operación Fuerza Aliada.

Los países objetivo eran miembros del Pacto de Varsovia, un tratado de defensa colectiva establecido por la Unión Soviética en 1955.

Por ejemplo, en junio de 1953, la Unión Soviética desplegó una división blindada completa, que incluye tanques, para aplastar un levantamiento de trabajadores en Alemania Oriental. Tres años más tarde, el 4 de noviembre de 1956, los soviéticos lanzaron la "Operación Torbellino" para acabar con una revolución en Hungría.

Mediante fuertes ataques aéreos, fuego de artillería y ataques de tanques de infantería, se estima que 2.500 húngaros murieron y 200.000 más se convirtieron en refugiados en ese asalto. El Primer Ministro de Hungría, Imre Nagy, fue arrestado, juzgado en secreto y ejecutado.

El 20 de agosto de 1968, las fuerzas militares soviéticas, junto con las de Polonia, Bulgaria, Alemania Oriental y Hungría, miembros del Pacto de Varsovia, invadieron Checoslovaquia para aplastar los intentos de liberalización conocidos como la Primavera de Praga.

Se estima que se enviaron 200.000 soldados del Pacto de Varsovia y 5.000 tanques en lo que se llamó "el mayor despliegue de fuerza militar en Europa desde el final de la Segunda Guerra Mundial".

En 1974, las fuerzas turcas invadieron Chipre, que se había independizado de Gran Bretaña en 1960 y más tarde se convirtió en el 99º miembro de las Naciones Unidas.

La descripción de Rusia de la campaña de bombardeos de 1999 como "agresión militar" tiene peso. La OTAN no contó con el respaldo del Consejo de Seguridad Nacional Unido para lanzar la campaña. Yugoslavia tampoco había atacado a un miembro de la OTAN, permitiendo la autodefensa colectiva bajo el Artículo 51 de la carta de la ONU.

Sin embargo, los repetidos intentos de obligar a Milosevic a poner fin a los ataques contra los albanokosovares mediante la diplomacia y las sanciones selectivas no tuvieron ningún efecto.

Se estima que 250.000 albanokosovares fueron expulsados ​​de sus hogares en el otoño de 1998 y, con una catástrofe humanitaria que se avecina, eventos como la masacre de Racak en enero de 1999 contribuyeron a la decisión de usar la fuerza militar.

Algunos analistas sostienen que las acciones de la OTAN en Kosovo deben considerarse en el contexto del "mayor acto de matanza en masa en Europa": el genocidio bosnio que Serbia y los serbios de Bosnia étnicos habían llevado a cabo unos años antes.

Milosevic fue acusado de apoyar directamente a los paramilitares serbios y dirigir las fuerzas serbias durante esas campañas de limpieza étnica en Bosnia.

El día en que comenzó la campaña de bombardeos de la OTAN en la guerra de Kosovo, la entonces ONU. El secretario general Kofi Annan caracterizó la acción militar como un último recurso lamentable pero necesario:

“A lo largo del año pasado, he hecho un llamamiento en muchas ocasiones a las autoridades yugoslavas ya los albanokosovares para que busquen la paz sobre la guerra y el compromiso sobre el conflicto. Lamento profundamente que, a pesar de todos los esfuerzos realizados por la comunidad internacional, las autoridades yugoslavas hayan persistido en su rechazo a un arreglo político que hubiera detenido el derramamiento de sangre en Kosovo y asegurado una paz equitativa para la población.

"Es realmente trágico que la diplomacia haya fracasado, pero hay ocasiones en las que el uso de la fuerza puede ser legítimo en la búsqueda de la paz".

Sin embargo, la legalidad de la campaña de bombardeos de la OTAN en Kosovo sigue siendo turbia.

En diciembre de 2014, la Corte Internacional de Justicia desestimó por motivos jurisdiccionales las denuncias presentadas por Serbia y Montenegro, que constituía la RFY, contra diez miembros de la OTAN por el bombardeo de Kosovo. La RFY, que se estableció en abril de 1992, no fue reconocida como sucesora oficial de la República Federativa Socialista de Yugoslavia. Cuando se le pidió que solicitara la membresía de la ONU, la RFY se negó. En consecuencia, la RFY no era miembro de la ONU y no tenía ningún prestigio ante el tribunal superior de la ONU.

Aún así, la OTAN fue criticada por varios de sus objetivos de bombardeo. Amnistía Internacional calificó el bombardeo de la OTAN de la sede de Radio Televisión de Serbia, que mató a 16 civiles, un crimen de guerra.

La OTAN rechazó esa acusación. Un informe del Tribunal Penal Internacional de las Naciones Unidas para la ex Yugoslavia (TPIY) decía que "el ataque parece haber sido justificado por la OTAN como parte de un ataque más general destinado a interrumpir la red de Comando, Control y Comunicaciones de la RFY, el centro neurálgico y aparato que mantiene a Milosevic en el poder ".

El Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia afirmó además que "las bajas civiles fueron lamentablemente elevadas, pero no parecen ser claramente desproporcionadas".

En términos más generales, un informe de la OTAN publicado un año después de la campaña enumeró sus objetivos y desafíos:

“La mayor parte del esfuerzo de la OTAN contra objetivos tácticos se dirigió a instalaciones militares, fuerzas desplegadas, armas pesadas y vehículos y formaciones militares en Kosovo y el sur de Serbia. Muchos de estos objetivos eran muy móviles y difíciles de localizar, especialmente durante el mal tiempo de la primera fase de la campaña. Las huelgas también se complicaron por el uso cínico por parte de los serbios de viviendas y edificios civiles para ocultar armas y vehículos, la mezcla de vehículos militares con convoyes civiles y, a veces, el uso de escudos humanos ”.

Los datos disponibles parecen confirmar que la OTAN apuntó principalmente a militares de la RFY, no a civiles.

Durante la campaña aérea de 78 días, los aviones de la OTAN volaron 38.400 salidas, incluidas 10.484 salidas de ataque, en las que se lanzaron 23.614 municiones aéreas. Una extensa misión de investigación de Human Rights Watch (HRW) concluyó que “sólo 489 y 528 civiles yugoslavos fueron asesinados”. HRW señaló que del 62% al 66% del total de muertes de civiles ocurrieron en doce incidentes.

Sobre la base de esa proporción entre bombardeos y víctimas civiles, el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia determinó: "Estas cifras no indican que la OTAN haya llevado a cabo una campaña destinada a causar importantes bajas civiles, ya sea directa o incidentalmente".

El tribunal de la ONU también tomó nota de una publicación del Ministerio de Relaciones Exteriores de la RFY, "Crímenes de la OTAN en Yugoslavia", que incluía una estimación de "495 civiles muertos y 820 civiles heridos en casos específicos documentados".

La embajada de Rusia en el Reino Unido no explicó cómo llegó a la cifra de 2.000 muertes causadas por la campaña de bombardeos de la OTAN.

Por el contrario, la base de datos del Libro de memorias de Kosovo, que documenta las muertes entre 1998 y 2000, sitúa el número total de víctimas de la guerra en 13.535. Dijo que "10.317 civiles perdieron la vida o desaparecieron en relación con la guerra, de los cuales 8.676 eran albaneses".

En términos de muertes de civiles, perdieron la vida otros 1.196 serbios y 445 romaníes y otros civiles.

Según el Grupo de Análisis de Datos de Derechos Humanos, una ONG, la base de datos Kosovo Memory Book "documenta todas o casi todas las pérdidas humanas" durante el conflicto.

La OTAN también fue criticada por el uso de municiones en racimo y proyectiles de uranio empobrecido durante la Guerra de Kosovo. Sin embargo, en ambos casos, el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia de la ONU concluyó que, sobre la base de las pruebas disponibles, la Fiscalía del tribunal "no debería iniciar una investigación sobre su uso".

El Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia no abordó la legalidad de la decisión de la OTAN de utilizar la fuerza en Kosovo.


Contenido

Kofi Annan nació en Kumasi en Gold Coast (ahora Ghana) el 8 de abril de 1938. Su hermana gemela Efua Atta, que murió en 1991, compartía el segundo nombre. Atta, que en el idioma Akan significa "gemelo". [11] Annan y su hermana nacieron en una de las familias aristocráticas de Fante del país, tanto de sus abuelos como de su tío eran jefes supremos de Fante. [12]

En la tradición de los nombres Akan, algunos niños se nombran de acuerdo con el día de la semana en que nacieron, a veces en relación con la cantidad de niños que los preceden. Kofi en Akan es el nombre que se corresponde con Viernes, el día en que nació Annan. [13] Annan dijo que su apellido rima con "cannon" en inglés. [14] el apellido Annan en Fante significa cuarto hijo nacido.

De 1954 a 1957, Annan asistió a la élite Mfantsipim, un internado metodista para niños en Cape Coast fundado en la década de 1870. Annan dijo que la escuela le enseñó que "el sufrimiento en cualquier lugar preocupa a la gente en todas partes". [15] En 1957, el año en que Annan se graduó de Mfantsipim, Gold Coast se independizó del Reino Unido y comenzó a usar el nombre "Ghana".

En 1958, Annan comenzó a estudiar economía en la Facultad de Ciencia y Tecnología de Kumasi, ahora la Universidad de Ciencia y Tecnología Kwame Nkrumah de Ghana. Recibió una beca de la Fundación Ford, que le permitió completar sus estudios universitarios en economía en Macalester College en St. Paul, Minnesota, Estados Unidos, en 1961. Annan luego completó un diplôme d'études approfondies Licenciado en Relaciones Internacionales por la DEA en el Graduate Institute of International and Development Studies en Ginebra, Suiza, de 1961 a 1962. Después de algunos años de experiencia laboral, estudió en la MIT Sloan School of Management [16] (1971-1972) en el Sloan Fellows y obtuvo una maestría en administración.

Annan hablaba con fluidez inglés, francés, akan y algunos idiomas kru, así como otros idiomas africanos. [17]

En 1962, Kofi Annan comenzó a trabajar como oficial de presupuestos para la Organización Mundial de la Salud, una agencia de las Naciones Unidas (ONU). [18] De 1974 a 1976, trabajó como gerente de la Compañía de Desarrollo Turístico de Ghana, de propiedad estatal, en Accra. [19] En 1980 se convirtió en el jefe de personal de la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en Ginebra. Entre 1981 y 1983 fue miembro de la Junta de Gobierno de la Escuela Internacional de Ginebra. [20] En 1983 se convirtió en director de servicios de gestión administrativa de la Secretaría de la ONU en Nueva York. En 1987, Annan fue nombrada Subsecretaria General de Gestión de Recursos Humanos y Coordinadora de Seguridad del sistema de las Naciones Unidas. En 1990, se convirtió en Subsecretario General de Planificación, Presupuesto y Finanzas y Control de Programas. [19]

Cuando el Secretario General Boutros Boutros-Ghali estableció el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DOMP) en 1992, Annan fue nombrada en el nuevo departamento como Adjunta del entonces Secretario General Adjunto Marrack Goulding. [21] Posteriormente, Annan fue nombrado en marzo de 1993 Secretario General Adjunto de ese departamento. [22] El 29 de agosto de 1995, mientras Boutros-Ghali era inalcanzable en un avión, Annan ordenó a los funcionarios de las Naciones Unidas que "renunciaran por un período limitado de tiempo a su autoridad para vetar ataques aéreos en Bosnia". Este movimiento permitió a las fuerzas de la OTAN llevar a cabo la Operación Fuerza Deliberada y lo convirtió en uno de los favoritos de los Estados Unidos. Según Richard Holbrooke, la "actuación valiente" de Annan convenció a Estados Unidos de que sería un buen sustituto de Boutros-Ghali. [23]

Fue nombrado Representante Especial del Secretario General para la ex Yugoslavia, desde noviembre de 1995 hasta marzo de 1996. [24] [25]

Crítica Editar

En 2003, el general canadiense retirado Roméo Dallaire, que era comandante de la Fuerza de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Ruanda, afirmó que Annan fue demasiado pasivo en su respuesta al inminente genocidio. En su libro Dar la mano al diablo: el fracaso de la humanidad en Ruanda (2003), Dallaire afirmó que Annan impidió que las tropas de la ONU intervinieran para resolver el conflicto y proporcionaran más apoyo logístico y material. Dallaire afirmó que Annan no respondió a sus repetidos faxes solicitando acceso a un depósito de armas, tales armas podrían haber ayudado a Dallaire a defender a los tutsis en peligro de extinción. En 2004, diez años después del genocidio en el que unas 800.000 personas murieron, Annan dijo: "Podría y debería haber hecho más para dar la alarma y reunir apoyo". [26]

En su libro Intervenciones: una vida en guerra y pazAnnan volvió a argumentar que el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas podría haber hecho un mejor uso de los medios de comunicación para crear conciencia sobre la violencia en Ruanda y presionar a los gobiernos para que proporcionen las tropas necesarias para una intervención.Annan explicó que los eventos en Somalia y el colapso de la misión ONUSOM II fomentaron una vacilación entre los estados miembros de la ONU para aprobar sólidas operaciones de mantenimiento de la paz. Como resultado, cuando se aprobó la misión de la UNAMIR pocos días después de la batalla, la fuerza resultante carecía de los niveles de tropas, los recursos y el mandato para operar con eficacia. [27]

Editar cita

En 1996, el Secretario General Boutros Boutros-Ghali se postuló sin oposición para un segundo mandato. Aunque ganó 14 de los 15 votos en el Consejo de Seguridad, fue vetado por Estados Unidos. [28] Después de cuatro reuniones estancadas del Consejo de Seguridad, Boutros-Ghali suspendió su candidatura, convirtiéndose en el único Secretario General al que se le negó un segundo mandato. Annan fue el principal candidato para reemplazarlo, superando a Amara Essy por un voto en la primera ronda. Sin embargo, Francia vetó a Annan cuatro veces antes de abstenerse finalmente. El Consejo de Seguridad de la ONU recomendó a Annan el 13 de diciembre de 1996. [29] [30] Confirmado cuatro días después por el voto de la Asamblea General, [31] comenzó su primer mandato como Secretario General el 1 de enero de 1997.

Debido al derrocamiento de Boutros-Ghali, un segundo mandato de Annan otorgaría a África el cargo de Secretario General por tres mandatos consecutivos. En 2001, el Grupo de Asia y el Pacífico acordó apoyar a Annan por un segundo mandato a cambio del apoyo del Grupo Africano a un Secretario General asiático en la selección de 2006. [32] El Consejo de Seguridad recomendó a Annan para un segundo mandato el 27 de junio de 2001, y la Asamblea General aprobó su reelección el 29 de junio de 2001. [33]

Actividades Editar

Recomendaciones para la reforma de la ONU Editar

Poco después de asumir el cargo en 1997, Annan publicó dos informes sobre la reforma administrativa. El 17 de marzo de 1997, el informe Medidas organizativas y de gestión (A / 51/829) introdujo nuevos mecanismos de gestión mediante el establecimiento de un organismo tipo gabinete para ayudarlo y agrupar las actividades de la ONU de acuerdo con cuatro misiones principales. El 14 de julio de 1997 se publicó un amplio programa de reformas titulado Renovación de las Naciones Unidas: un programa de reforma (A / 51/950). Las propuestas clave incluyeron la introducción de una gestión estratégica para fortalecer la unidad de propósito, el establecimiento del cargo de Secretario General Adjunto, una reducción del 10 por ciento en los puestos, una reducción de los costos administrativos, la consolidación de la ONU a nivel de país, y llegar a la sociedad civil y el sector privado como socios. Annan también propuso celebrar una Cumbre del Milenio en 2000. [34] Después de años de investigación, Annan presentó un informe de progreso, En mayor libertad, a la Asamblea General de la ONU, el 21 de marzo de 2005. Annan recomendó la expansión del Consejo de Seguridad y una serie de otras reformas de la ONU. [35]

El 31 de enero de 2006, Annan describió su visión de una reforma integral y extensa de la ONU en un discurso político ante la Asociación de las Naciones Unidas del Reino Unido. El discurso, pronunciado en Central Hall, Westminster, también marcó el 60º aniversario de las primeras reuniones de la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. [36]

El 7 de marzo de 2006, presentó a la Asamblea General sus propuestas para una revisión fundamental de la Secretaría de las Naciones Unidas. El informe de reforma se titula Invertir en las Naciones Unidas, para una organización más fuerte en todo el mundo. [37]

El 30 de marzo de 2006 presentó a la Asamblea General su análisis y recomendaciones para actualizar todo el programa de trabajo de la Secretaría de Naciones Unidas. El informe de reforma se titula: Mandato y cumplimiento: análisis y recomendaciones para facilitar la revisión de mandatos. [38]

Con respecto al Consejo de Derechos Humanos de la ONU, Annan dijo que la "disminución de la credibilidad" había "ensombrecido la reputación del sistema de las Naciones Unidas. A menos que rehagamos nuestra maquinaria de derechos humanos, es posible que no podamos renovar la confianza pública en las Naciones Unidas. . " Sin embargo, sí creía que, a pesar de sus defectos, el consejo podía hacer el bien. [39] [40]

En marzo de 2000, Annan nombró al Grupo sobre Operaciones de Paz de las Naciones Unidas [41] para evaluar las deficiencias del sistema existente en ese momento y formular recomendaciones de cambio específicas y realistas. [42] El panel estuvo compuesto por personas con experiencia en prevención de conflictos, mantenimiento de la paz y consolidación de la paz. El informe que produjo, que se conoció como el Informe Brahimi, después del Presidente del Panel Lakhdar Brahimi, pidió: [43]

  1. compromiso político renovado por parte de los Estados miembros
  2. cambio institucional significativo
  3. mayor apoyo financiero.

El Panel señaló además que para ser efectivas, las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU deben contar con los recursos y el equipamiento adecuados, y operar bajo mandatos claros, creíbles y alcanzables. [43] En una carta en la que transmitía el informe a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad, Annan afirmó que las recomendaciones del Grupo eran fundamentales para que las Naciones Unidas fueran verdaderamente creíbles como fuerza para la paz. [44] Posteriormente ese mismo año, el Consejo de Seguridad adoptó varias disposiciones relativas al mantenimiento de la paz a raíz del informe, en la Resolución 1327. [45]

Objetivos de desarrollo del milenio Editar

En 2000, Annan publicó un informe titulado: "Nosotros los pueblos: el papel de las Naciones Unidas en el siglo XXI". [46] El informe pedía a los Estados miembros que "pusieran a las personas en el centro de todo lo que hacemos. [47] Ningún llamamiento es más noble, y ninguna responsabilidad mayor, que la de capacitar a hombres, mujeres y niños en las ciudades y pueblos de los alrededores el mundo, para mejorar sus vidas ". [48]: 7

En el capítulo final del informe, Annan llamó a "liberar a nuestros semejantes de la pobreza abyecta y deshumanizadora en la que se encuentran confinados actualmente más de mil millones de ellos". [48]: 77

En la Cumbre del Milenio de septiembre de 2000, los líderes nacionales adoptaron la Declaración del Milenio, que posteriormente fue implementada por la Secretaría de las Naciones Unidas como los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2001. [49]

Servicio de Tecnología de la Información de las Naciones Unidas (UNITeS) Editar

En el documento "We the Peoples", Annan sugirió el establecimiento de un Servicio de Tecnología de la Información de las Naciones Unidas (UNITeS), un consorcio de cuerpos de voluntarios de alta tecnología, incluidos NetCorps Canada y Net Corps America, que coordinarían los Voluntarios de las Naciones Unidas. En el Informe del panel de expertos de alto nivel en tecnología de la información y las comunicaciones (22 de mayo de 2000) que sugiere un Grupo de Trabajo sobre TIC de las Naciones Unidas, el panel acogió con agrado el establecimiento de UNITeS y formuló sugerencias sobre su estrategia de configuración e implementación, incluido que el voluntariado de ICT4D Las oportunidades hacen que la movilización de "recursos humanos nacionales" (expertos locales en TIC) dentro de los países en desarrollo sea una prioridad, tanto para hombres como para mujeres. La iniciativa se puso en marcha en los Voluntarios de las Naciones Unidas y estuvo activa desde febrero de 2001 hasta febrero de 2005. El personal y los voluntarios de la iniciativa participaron en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) en Ginebra en diciembre de 2003. [50]

El Pacto Mundial de las Naciones Unidas Editar

En un discurso pronunciado ante el Foro Económico Mundial el 31 de enero de 1999, el Secretario General Annan argumentó que "los objetivos de las Naciones Unidas y los de las empresas pueden, de hecho, apoyarse mutuamente" y propuso que el sector privado y las Naciones Unidas inicien " un pacto mundial de valores y principios compartidos, que dará un rostro humano al mercado mundial ". [51]

El 26 de julio de 2000, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas se lanzó oficialmente en la sede de la ONU en Nueva York. Es un marco basado en principios para las empresas que tiene como objetivo "Catalizar acciones en apoyo de objetivos más amplios de la ONU, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)". [52] El Pacto estableció diez principios básicos en las áreas de derechos humanos, trabajo, medio ambiente y anticorrupción, y bajo el Pacto, las empresas se comprometen con los diez principios y se unen con agencias de la ONU, grupos laborales y la sociedad civil para implementarlos de manera efectiva.

Establecimiento del Fondo Mundial Editar

Hacia fines de la década de 1990, una mayor conciencia sobre el potencial destructivo de epidemias como el VIH / SIDA llevó los problemas de salud pública a la cima de la agenda de desarrollo mundial. En abril de 2001, Annan emitió un "Llamado a la acción" de cinco puntos para abordar la pandemia del VIH / SIDA. Annan afirmó que era una "prioridad personal" y propuso el establecimiento de un Fondo Mundial para la Salud y el SIDA, "dedicado a la batalla contra el VIH / SIDA y otras enfermedades infecciosas" [53] para estimular el aumento del gasto internacional necesario para ayudar a los países en desarrollo a enfrentar la crisis del VIH / SIDA. En junio de ese año, la Asamblea General de las Naciones Unidas se comprometió a crear dicho fondo durante un período extraordinario de sesiones sobre el SIDA [54], y posteriormente se estableció la secretaría permanente del Fondo Mundial en enero de 2002 [55].

Responsabilidad de proteger editar

Después de que Annan y la comunidad internacional no intervinieron en el genocidio de Ruanda y Srebrenica, Annan preguntó si la comunidad internacional tenía la obligación en tales situaciones de intervenir para proteger a las poblaciones civiles. En un discurso ante la Asamblea General el 20 de septiembre de 1999 "para abordar las perspectivas de la seguridad humana y la intervención en el próximo siglo", [56] Annan argumentó que la soberanía individual, las protecciones otorgadas por la Declaración de Derechos Humanos y la Carta del ONU — se estaba fortaleciendo, mientras que la globalización y la cooperación internacional redefinían la noción de soberanía estatal. Como resultado, la ONU y sus estados miembros tuvieron que considerar la voluntad de actuar para prevenir conflictos y sufrimiento civil, [57] un dilema entre "dos conceptos de soberanía" que Annan también presentó en un artículo anterior en El economista, el 16 de septiembre de 1999. [58]

En septiembre de 2001, el gobierno canadiense estableció un comité ad hoc para abordar este equilibrio entre la soberanía estatal y la intervención humanitaria. La Comisión Internacional sobre Intervención y Soberanía de los Estados publicó su informe final en 2001, que se centró no en el derecho de los Estados a intervenir, sino en la responsabilidad de proteger a las poblaciones en riesgo. El informe va más allá de la cuestión de la intervención militar, argumentando que una serie de acciones diplomáticas y humanitarias también podrían utilizarse para proteger a la población civil. [59]

En 2005, Annan incluyó la doctrina de la "responsabilidad de proteger" en su informe. Mayor libertad. [59] Cuando ese informe fue aprobado por la Asamblea General de la ONU, representó el primer respaldo formal por parte de los Estados miembros de la ONU de la doctrina de la Responsabilidad de Proteger. [60]

Irak Editar

En los años posteriores a 1998, cuando la UNSCOM fue expulsada por el gobierno de Saddam Hussein y durante la crisis de desarme de Irak, en la que Estados Unidos culpó a la UNSCOM y al ex director de la AIEA Hans Blix por no haber desarmado adecuadamente a Irak, el ex inspector jefe de armas de la UNSCOM, Scott Ritter, culpó a Annan por ser lento e ineficaz en hacer cumplir las resoluciones del Consejo de Seguridad sobre Irak y ser abiertamente sumiso a las demandas de la administración Clinton para la remoción del régimen y la inspección de sitios, a menudo palacios presidenciales, que no estaban obligados en ninguna resolución y tenían un valor de inteligencia cuestionable, obstaculizando gravemente la capacidad de la UNSCOM para cooperar con el gobierno iraquí y contribuyó a su expulsión del país. [61] [62] Ritter también afirmó que Annan interfirió regularmente con el trabajo de los inspectores y diluyó la cadena de mando al tratar de microgestionar todas las actividades de la UNSCOM, lo que provocó que el procesamiento de inteligencia (y las inspecciones resultantes) fueran respaldados. y causó confusión con los iraquíes sobre quién estaba a cargo y, como resultado, generalmente se negaron a recibir órdenes de Ritter o Rolf Ekéus sin la aprobación explícita de Annan, lo que podría haber tomado días, si no semanas. Más tarde creyó que Annan ignoraba el hecho de que los iraquíes se aprovecharon de esto para retrasar las inspecciones. Afirmó que en una ocasión, Annan se negó a implementar una inspección sin previo aviso de la sede del SSO y en su lugar trató de negociar el acceso, pero la negociación terminó demorando casi seis semanas, lo que dio a los iraquíes tiempo más que suficiente para limpiar el sitio. [63]

Durante el período previo a la invasión de Irak en 2003, Annan pidió a Estados Unidos y al Reino Unido que no invadieran sin el apoyo de las Naciones Unidas. En una entrevista de septiembre de 2004 en la BBC, cuando se le preguntó sobre la autoridad legal para la invasión, Annan dijo que creía que no estaba en conformidad con la carta de la ONU y era ilegal. [64] [65]

Otras actividades diplomáticas Editar

En 1998, Annan estuvo profundamente involucrado en el apoyo a la transición del gobierno militar al civil en Nigeria. Al año siguiente, apoyó los esfuerzos de Timor Oriental para asegurar la independencia de Indonesia. En 2000, fue responsable de certificar la retirada de Israel del Líbano, y en 2006, dirigió conversaciones en Nueva York entre los presidentes de Camerún y Nigeria que llevaron a un arreglo de la disputa entre los dos países sobre la península de Bakassi. [66]

Annan y el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad discreparon tajantemente sobre el programa nuclear de Irán, sobre una exhibición iraní de caricaturas burlándose del Holocausto y sobre la entonces próxima Conferencia Internacional para Revisar la Visión Global del Holocausto, una conferencia iraní sobre la negación del Holocausto en 2006. [67] Durante una visita a Irán instigada por el continuo enriquecimiento de uranio iraní, Annan dijo: "Creo que la tragedia del Holocausto es un hecho histórico innegable y realmente deberíamos aceptar ese hecho y enseñarle a la gente lo que sucedió en la Segunda Guerra Mundial y asegurarnos de que nunca se repita. " [67]

Annan apoyó el envío de una misión de mantenimiento de la paz de la ONU a Darfur, Sudán. [68] Trabajó con el gobierno de Sudán para aceptar una transferencia de poder de la misión de mantenimiento de la paz de la Unión Africana a una de la ONU. [69] Annan también trabajó con varios países árabes y musulmanes sobre los derechos de la mujer y otros temas. [70]

A partir de 1998, Annan convocó un "Retiro del Consejo de Seguridad" anual de la ONU con los representantes del consejo de los 15 Estados. Se llevó a cabo en el Centro de Conferencias del Rockefeller Brothers Fund (RBF) en la finca de la familia Rockefeller en Pocantico Hills, Nueva York, y fue patrocinado tanto por la RBF como por la ONU. [71]

Investigación de acoso sexual de Lubbers Editar

En junio de 2004, Annan recibió una copia del informe de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI) sobre la denuncia presentada por cuatro trabajadoras contra Ruud Lubbers, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, por acoso sexual, abuso de autoridad y represalias. El informe también revisó las denuncias de un miembro del personal de larga data sobre acoso sexual y mala conducta contra Werner Blatter, Director de Personal del ACNUR. La investigación encontró a Lubbers culpable de acoso sexual y no se mencionó públicamente el otro cargo contra un alto funcionario, o dos denuncias posteriores presentadas ese mismo año. En el curso de la investigación oficial, Lubbers escribió una carta que algunos consideraron una amenaza para la trabajadora que había presentado los cargos. [72] El 15 de julio de 2004, Annan absolvió a Lubbers de las acusaciones, diciendo que no eran lo suficientemente sustanciales legalmente. [73] Se filtró el informe interno de la ONU-OSSI sobre Lubbers, y en un periódico británico se publicaron secciones acompañadas de un artículo de Kate Holt. En febrero de 2005, Lubbers dimitió como director de la agencia de la ONU para los refugiados, diciendo que quería aliviar la presión política sobre Annan. [74]

Escándalo de petróleo por alimentos

En diciembre de 2004, surgieron informes de que el hijo del Secretario General, Kojo Annan, recibió pagos de la empresa suiza Cotecna Inspection SA, que había ganado un lucrativo contrato en el marco del Programa Petróleo por Alimentos de la ONU. Kofi Annan pidió una investigación para analizar las acusaciones. [75] El 11 de noviembre de 2005, El Sunday Times acordó disculparse y pagar una suma sustancial en daños a Kojo Annan, aceptando que las acusaciones eran falsas. [76]

Annan nombró el Comité de Investigación Independiente, [77] que fue dirigido por el ex presidente de la Reserva Federal de Estados Unidos, Paul Volcker, [78] entonces director de la Asociación de las Naciones Unidas de Estados Unidos. En su primera entrevista con el Comité de Investigación, Annan negó haber tenido una reunión con Cotecna. Más adelante en la investigación, recordó que se había reunido dos veces con el director ejecutivo de Cotecna, Elie-Georges Massey. En un informe final emitido el 27 de octubre, el comité encontró pruebas insuficientes para acusar a Kofi Annan de cualquier acción ilegal, pero encontró fallas en Benon Sevan, un ciudadano armenio-chipriota que había trabajado para la ONU durante unos 40 años. Nombrado por Annan para el cargo de Petróleo por Alimentos, Sevan pidió repetidamente a los iraquíes asignaciones de petróleo a la Compañía Africana de Petróleo del Medio Oriente. El comportamiento de Sevan fue "éticamente inadecuado", dijo Volcker a los periodistas. Sevan negó repetidamente los cargos y argumentó que lo estaban convirtiendo en un "chivo expiatorio". [79] El informe Volcker fue muy crítico con la estructura de gestión de la ONU y la supervisión del Consejo de Seguridad. Recomendó encarecidamente que se estableciera un nuevo puesto de Director de Operaciones (COO), para manejar las responsabilidades fiscales y administrativas que entonces dependían de la oficina del Secretario General. El informe enumeró las empresas, tanto occidentales como del Medio Oriente, que se habían beneficiado ilegalmente del programa. [78]

Premio Nobel de la Paz Editar

En 2001, año de su centenario, el Comité Nobel decidió que el Premio de la Paz se dividiría entre la ONU y Annan. Fueron galardonados con el Premio de la Paz "por su trabajo por un mundo mejor organizado y más pacífico" [3], por haber revitalizado la ONU y por haber dado prioridad a los derechos humanos. El Comité Nobel también reconoció su compromiso con la lucha para contener la propagación del VIH en África y su oposición declarada al terrorismo internacional. [80]

Relaciones entre los Estados Unidos y las Naciones Unidas Editar

Annan defendió a su secretario general adjunto Mark Malloch Brown, [81] quien criticó abiertamente a Estados Unidos en un discurso el 6 de junio de 2006: "[L] a práctica predominante de tratar de utilizar la ONU casi por sigilo como herramienta diplomática sin defenderlo contra sus críticos nacionales simplemente no es sostenible. Perderás a la ONU de una forma u otra. [.] [Que] Estados Unidos esté comprometido de forma constructiva con la ONU [.] no es bien conocido o entendido, en parte porque gran parte del discurso público que llega al corazón de los Estados Unidos ha sido abandonado en gran medida a sus detractores más ruidosos, como Rush Limbaugh y Fox News ". [82] Malloch dijo más tarde que su discurso fue una "crítica sincera y constructiva de Estados Unidos.política hacia la ONU por parte de un amigo y admirador ". [83]

La charla fue inusual porque violó la política no oficial de no permitir que los altos funcionarios critiquen públicamente a los países miembros. [83] Se informó que el embajador interino de Estados Unidos, John R. Bolton, designado por el presidente George W. Bush, le dijo a Annan por teléfono: "Te conozco desde 1989 y te digo que este es el peor error de un alto funcionario de la ONU que he visto en todo ese tiempo ". [83] Los observadores de otras naciones apoyaron la opinión de Malloch de que los políticos conservadores en los EE. UU. Impidieron que muchos ciudadanos entendieran los beneficios de la participación de EE. UU. En la ONU. [84]

Direcciones de despedida Editar

El 19 de septiembre de 2006, Annan pronunció un discurso de despedida a los líderes mundiales reunidos en la sede de la ONU en Nueva York, en previsión de su jubilación el 31 de diciembre. En el discurso, destacó tres problemas principales de "una economía mundial injusta, desorden mundial y desprecio generalizado por los derechos humanos y el estado de derecho", que creía que "no se han resuelto, pero se han agudizado" durante su tiempo como Secretario General. También señaló la violencia en África y el conflicto árabe-israelí como dos cuestiones importantes que merecen atención. [85]

El 11 de diciembre de 2006, en su discurso final como Secretario General, pronunciado en la Biblioteca Presidencial Harry S. Truman en Independence, Missouri, Annan recordó el liderazgo de Truman en la fundación de las Naciones Unidas. Pidió a Estados Unidos que volviera a las políticas exteriores multilateralistas del presidente Truman y que siguiera el credo de Truman de que "la responsabilidad de los grandes Estados es servir y no dominar a los pueblos del mundo". También dijo que Estados Unidos debe mantener su compromiso con los derechos humanos, "incluso en la lucha contra el terrorismo". [86] [87]

Acceso en línea a los archivos de Kofi Annan Editar

La Sección de Gestión de Archivos y Registros de las Naciones Unidas (UNARMS) proporciona acceso de texto completo a los archivos desclasificados de Kofi Annan mientras se desempeñaba como Secretario General de las Naciones Unidas (1997-2006) Buscar en los Archivos de Kofi Annan

Después de su servicio como Secretario General de la ONU, Annan estableció su residencia en Ginebra y trabajó en una capacidad de liderazgo en varios esfuerzos humanitarios internacionales. [88]

Fundación Kofi Annan Modificar

En 2007, Annan estableció la Fundación Kofi Annan, una organización independiente sin fines de lucro que trabaja para promover una mejor gobernanza global y fortalecer las capacidades de las personas y los países para lograr un mundo más justo y pacífico. [89]

La organización se fundó sobre los principios de que las sociedades justas y pacíficas se basan en tres pilares: paz y seguridad, desarrollo sostenible y derechos humanos y el estado de derecho, y su misión es movilizar el liderazgo y la determinación política necesarios para abordar las amenazas a estos tres pilares, que van desde los conflictos violentos hasta las elecciones defectuosas y el cambio climático, con el objetivo de lograr un mundo más justo y pacífico. [90]

La Fundación proporciona las capacidades analíticas, comunicativas y de coordinación necesarias para asegurar que se logren estos objetivos. La contribución de Annan a la paz en todo el mundo se realiza a través de la mediación, la tutoría política, la promoción y el asesoramiento. A través de su compromiso, Annan se propuso fortalecer las capacidades de resolución de conflictos locales e internacionales. La Fundación proporciona el apoyo analítico y logístico para facilitar esto en cooperación con los actores locales, regionales e internacionales relevantes. [91] La Fundación trabaja principalmente a través de la diplomacia privada, donde Annan brindó asesoramiento informal y participó en discretas iniciativas diplomáticas para evitar o resolver crisis aplicando su experiencia y liderazgo inspirador. A menudo se le pedía que intercediera en las crisis, a veces como mediador imparcial e independiente, a veces como enviado especial de la comunidad internacional. En los últimos años había proporcionado ese tipo de asesoramiento a Burkina Faso, Kenya, Myanmar, Senegal, Iraq y Colombia. [92]

Proceso de Reconciliación y Diálogo Nacional de Kenia (KNDR) Editar

Tras el estallido de violencia durante las elecciones presidenciales de 2007 en Kenia, la Unión Africana estableció un Panel de Personalidades Africanas Eminentes para ayudar a encontrar una solución pacífica a la crisis. [93]

El panel, encabezado por Annan, logró convencer a las dos principales partes del conflicto, el Partido de Unidad Nacional (PNU) del presidente Mwai Kibaki y el Movimiento Democrático Naranja (ODM) de Raila Odinga, de participar en el Proceso de Reconciliación y Diálogo Nacional de Kenia (KNDR). ). [93] A lo largo de 41 días de negociaciones, se firmaron varios acuerdos para tomar acciones para detener la violencia y remediar sus consecuencias. El 28 de febrero, el presidente Mwai Kibaki y Raila Odinga firmaron un acuerdo de gobierno de coalición. [94] [95]

Enviado especial conjunto para Siria Editar

El 23 de febrero de 2012, Annan fue nombrado enviado de la Liga Árabe de la ONU a Siria, en un intento por poner fin a la guerra civil que se estaba librando. [7] Desarrolló un plan de seis puntos para la paz: [96]

  1. comprometerse a trabajar con el Enviado en un proceso político inclusivo liderado por Siria para abordar las aspiraciones y preocupaciones legítimas del pueblo sirio y, con este fin, comprometerse a nombrar un interlocutor autorizado cuando el Enviado lo invite a hacerlo
  2. comprometerse a detener los combates y lograr urgentemente un cese efectivo y supervisado por las Naciones Unidas de la violencia armada en todas sus formas por todas las partes para proteger a los civiles y estabilizar el país. Con este fin, el gobierno sirio debe detener de inmediato los movimientos de tropas hacia los centros de población y poner fin al uso de armas pesadas en ellos, y comenzar a retirar las concentraciones militares en los centros de población y sus alrededores. Dado que estas acciones se están tomando sobre el terreno, el gobierno sirio debe trabajar con el Enviado para lograr un cese sostenido de la violencia armada en todas sus formas por parte de todas las partes con un mecanismo de supervisión eficaz de las Naciones Unidas. El Enviado solicitaría compromisos similares a la oposición y a todos los elementos pertinentes para detener los combates y trabajar con él para lograr un cese sostenido de la violencia armada en todas sus formas por todas las partes con un mecanismo de supervisión eficaz de las Naciones Unidas
  3. asegurar la prestación oportuna de asistencia humanitaria a todas las zonas afectadas por los combates, y para ello, como pasos inmediatos, aceptar e implementar una pausa humanitaria diaria de dos horas y coordinar la hora exacta y las modalidades de la pausa diaria a través de un eficiente mecanismo, incluso a nivel local
  4. intensificar el ritmo y la escala de la liberación de las personas detenidas arbitrariamente, incluidas las categorías de personas especialmente vulnerables, y las personas involucradas en actividades políticas pacíficas, proporcionar sin demora a través de los canales apropiados una lista de todos los lugares en los que estas personas están detenidas, comenzar de inmediato a organizar el acceso a dichos lugares y, a través de los canales apropiados, responder con prontitud a todas las solicitudes escritas de información, acceso o divulgación con respecto a dichas personas.
  5. Garantizar la libertad de circulación de los periodistas en todo el país y una política de visados ​​no discriminatoria para ellos.
  6. respetar la libertad de asociación y el derecho a manifestarse pacíficamente garantizado legalmente.

El 2 de agosto, renunció como enviado especial conjunto de la ONU y la Liga Árabe a Siria, [97] citando la intransigencia tanto del gobierno de Assad como de los rebeldes, así como el estancamiento en el Consejo de Seguridad que impiden cualquier resolución pacífica de la situación. [98] Annan también declaró que la falta de unidad internacional y la diplomacia ineficaz entre los líderes mundiales habían hecho que la resolución pacífica en Siria fuera una tarea imposible. [99]

Comisión Global de Elecciones, Democracia y Seguridad Editar

Annan se desempeñó como presidente de la Comisión Global sobre Elecciones, Democracia y Seguridad. La comisión se lanzó en mayo de 2011 como una iniciativa conjunta de la Fundación Kofi Annan y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral. Estaba integrado por 12 personas eminentes de todo el mundo, incluidos Ernesto Zedillo, Martti Ahtisaari, Madeleine Albright y Amartya Sen, y tenía como objetivo resaltar la importancia de la integridad de las elecciones para lograr un mundo más seguro, próspero y estable. La Comisión publicó su informe final: Democracia, una estrategia para mejorar la integridad de las elecciones en todo el mundo, en septiembre de 2012.

Comisión de Rakhine (Myanmar) Editar

En septiembre de 2016, se le pidió a Annan que dirigiera la Comisión Consultiva sobre el estado de Rakhine (en Myanmar) [100] [101] [102] [103], una región empobrecida acosada por conflictos étnicos y violencia sectaria extrema, en particular por la mayoría budista de Myanmar contra la minoría musulmana rohingya, también blanco de las fuerzas gubernamentales. [104] [105] [106] [107] La ​​comisión, conocida simplemente como la "Comisión Annan", fue rechazada por muchos budistas de Myanmar como una interferencia no deseada en sus relaciones con los rohingya. [100]

Cuando la comisión Annan publicó su informe final, [102] la semana del 24 de agosto de 2017, con recomendaciones impopulares para todas las partes, la violencia estalló en el conflicto rohingya, el desastre humanitario más grande y sangriento en la región en décadas, que condujo a la mayoría de los rohingya. de Myanmar. [107] [106] [108] Annan intentó involucrar a las Naciones Unidas para resolver el asunto, [109] pero fracasó.

Annan murió una semana antes del primer aniversario del informe, poco después de que una comisión de reemplazo anunciara que no "señalaría con el dedo" a los culpables, lo que generó una preocupación generalizada de que la nueva comisión era solo una farsa para proteger al culpable gobierno de Myanmar. funcionarios y ciudadanos de la rendición de cuentas. [103] [110] [108] [111]

En 2018, antes de la muerte de Annan, el gobierno civil de Myanmar, bajo la dirección de la Consejera de Estado Aung San Suu Kyi, hizo un gesto de aceptación de las recomendaciones de la comisión de Annan al convocar a otra junta: la Junta Asesora del Comité para la Implementación de las Recomendaciones sobre Rakhine. Estado: aparentemente para implementar las reformas propuestas por la comisión Annan, pero nunca las implementó en realidad. Algunos de los representantes internacionales renunciaron, en particular el secretario del panel, el exministro de Relaciones Exteriores de Tailandia, Surakiart Sathirathai, y el ex embajador de Estados Unidos ante la ONU, Bill Richardson, denunciando al comité de "implementación" como ineficaz o como un "encubrimiento". [101] [112]

Otras actividades Editar

En marzo de 2011, [113] Annan se convirtió en miembro del Consejo Asesor de Investcorp Bank B. S. C. [114] Europa, [115] una firma internacional de capital privado y fondo soberano de propiedad de los Emiratos Árabes Unidos. Ocupó el cargo hasta 2018.

Annan se convirtió en miembro de la Junta Asesora Global de Macro Advisory Partners LLP, firma de consultoría estratégica y de riesgo con sede en Londres y Nueva York, para tomadores de decisiones de negocios, finanzas y gobierno, con algunas operaciones relacionadas con Investcorp. [116]

Organizaciones sin ánimo de lucro

Además de lo anterior, Annan también se involucró con varias organizaciones con enfoques tanto globales como africanos, que incluyen las siguientes:

    , miembro del consejo de administración (2008-2018) [117], canciller (2008-2018) [118]
  • Facultad de Asuntos Públicos e Internacionales de la Universidad de Columbia, becario global (2009-2018) [119]
  • Comité de Pensamiento Global de la Universidad de Columbia, miembro [120] de la Universidad Nacional de Singapur (NUS), profesor Li Ka Shing (2009-2018) [121], miembro de la junta directiva (2010-2018) [122] [123] Premio a los logros en el liderazgo africano, presidente del comité del premio (2007-2018) [124] (AGRA), presidente (2007-2018) [125], fundador y presidente (2007-2018) [126], fundador notario. [127] La ​​comisión había declarado en un informe de 2011 que la guerra contra las drogas era un fracaso. [128] Annan creía que, dado que el consumo de drogas representa un riesgo para la salud, debería regularse, comparándolo con la regulación del tabaco que redujo el tabaquismo en muchos países. [129]

Annan se desempeñó como presidenta de The Elders, un grupo de líderes globales independientes que trabajan juntos en temas de paz y derechos humanos. [130] [131] En noviembre de 2008, Annan y sus compañeros ancianos Jimmy Carter y Graça Machel intentaron viajar a Zimbabwe para hacer una evaluación de primera mano de la situación humanitaria en el país. Al rechazar la entrada, los Ancianos llevaron a cabo su evaluación desde Johannesburgo, donde se reunieron con líderes de la política, los negocios, las organizaciones internacionales y la sociedad civil con sede en Zimbabwe y Sudáfrica. [132] En mayo de 2011, luego de meses de violencia política en Costa de Marfil, Annan viajó al país con los élderes Desmond Tutu y Mary Robinson para alentar la reconciliación nacional. [133] El 16 de octubre de 2014, Annan asistió a la Cumbre Mundial One Young en Dublín. Durante una sesión con su compañera elder Mary Robinson, Annan alentó a 1.300 jóvenes líderes de 191 países a liderar temas intergeneracionales como el cambio climático y la necesidad de que se tomen medidas ahora, no mañana. [134] [135]

"No tenemos que esperar para actuar. La acción debe ser ahora. Se encontrará con personas que piensan que debemos comenzar mañana. Incluso para aquellos que creen que la acción debe comenzar mañana, recuérdeles que el mañana comienza ahora, el mañana comienza hoy, así que sigamos adelante ". [136]

Annan presidió el Africa Progress Panel (APP), un grupo de diez personas distinguidas que abogan al más alto nivel por el desarrollo equitativo y sostenible en África. Como presidente, facilita la formación de coaliciones para aprovechar y negociar el conocimiento, además de convocar a los responsables de la toma de decisiones para influir en las políticas y crear un cambio duradero en África. Cada año, el Panel publica un informe, el Informe de progreso de África, que describe un tema de importancia inmediata para el continente y sugiere un conjunto de políticas asociadas. En 2014, el Informe de progreso de África destacó el potencial de la pesca, la agricultura y los bosques africanos para impulsar el desarrollo económico. [137] El informe de 2015 explora el papel del cambio climático y el potencial de las inversiones en energía renovable para determinar el futuro económico de África. [138]

Memorias editar

El 4 de septiembre de 2012, Annan con Nader Mousavizadeh escribió una memoria, Intervenciones: una vida en guerra y paz. [139] Publicado por Penguin Press, el libro ha sido descrito como una "biografía personal del arte de gobernar global". [140]

En 1965, Kofi Annan se casó con Titi Alakija, una mujer nigeriana de una familia aristocrática. Varios años después tuvieron una hija, Ama, y ​​más tarde un hijo, Kojo. La pareja se separó a finales de la década de 1970 [141] y se divorció en 1983. [11] En 1984, Annan se casó con Nane Annan [sv et ru], una abogada sueca de la ONU y media sobrina materna del diplomático Raoul Wallenberg. [142] Tiene una hija, Nina, de un matrimonio anterior. [143] Su hermano, Kobina Annan se desempeñó como embajador de Ghana en Marruecos. [144]

Annan murió la mañana del 18 de agosto de 2018 en Berna, Suiza, a la edad de 80 años, después de lo que su familia describió como "una breve enfermedad". [145] [146] António Guterres, el actual secretario general de la ONU, dijo que "Kofi Annan fue un campeón de la paz y una fuerza guía para el bien". [147] [145] El cuerpo de Kofi Annan fue devuelto a su Ghana natal desde Ginebra en una breve y solemne ceremonia en el Aeropuerto Internacional de Kotoka en Accra, el 10 de septiembre de 2018. [148] Su ataúd, envuelto en la bandera azul de la ONU , estuvo acompañado de su viuda Nane Annan, sus hijos y altos diplomáticos del organismo internacional. [148] [149]

El 13 de septiembre de 2018, se celebró un funeral de estado para Annan en Ghana en el Centro Internacional de Conferencias de Accra. [150] A la ceremonia asistieron varios líderes políticos de toda África, así como gobernantes tradicionales de Ghana, la realeza europea y dignatarios de la comunidad internacional, incluido el secretario general de la ONU, António Guterres. [151] Antes del servicio fúnebre, su cuerpo yacía en estado en el vestíbulo del mismo lugar, del 11 al 12 de septiembre de 2018. [152] Un entierro privado siguió al servicio fúnebre en el nuevo cementerio militar en el campamento de Birmania, con honores militares y el sonido del Last Post por cornetas del ejército y un saludo de 17 cañones. [153] [154] [155] [156]

La Administración Postal de las Naciones Unidas lanzó un nuevo sello en memoria de Kofi Annan el 31 de mayo de 2019. El retrato de Annan en el sello fue diseñado por el artista Martin Mörck. El Centro Internacional de Capacitación para el Mantenimiento de la Paz Kofi Annan y el Centro de Excelencia en TIC de Ghana-India Kofi Annan, ambos en Accra, reciben su nombre en su honor. La Universidad Kofi Annan de Guinea también lleva su nombre.

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Kofi Annan sobre el bombardeo de Yugoslavia por la OTAN - HISTORIA

Annan inscribe a las fuerzas serbias

Los refugiados de Kosovo han perdido hogares e identidades, dijo Annan.

El secretario general de las Naciones Unidas, Kofi Annan, ha acusado a las fuerzas de seguridad serbias de "violaciones atroces de los derechos humanos" al expulsar a 400.000 albanokosovares de sus hogares.

Utilizando algo de su lenguaje más intransigente desde que comenzó la crisis de Kosovo, el Sr. Annan dijo: "La brutal persecución que están sufriendo los refugiados y las personas desplazadas, la pérdida de sus familiares, sus hogares e incluso la documentación de sus identidades, subrayan la urgencia de su situación."

Annan dijo a los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU: “Una vez más nos enfrentamos a la abominable práctica de la 'limpieza étnica' sólo unos años después de que transformó la demografía de Bosnia y Herzegovina.

"Las autoridades serbias deben detener tales acciones".

La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la ex presidenta irlandesa Mary Robinson, estaba "tomando medidas urgentes para fortalecer nuestra capacidad de monitorear las espantosas violaciones de los derechos humanos de la población de Kosovo por parte de las fuerzas de seguridad serbias", dijo.

Pero Annan reconoció que en la actualidad es "imposible" enviar observadores a la provincia.

La ONU calcula que cerca de 400.000 refugiados han abandonado sus hogares en Kosovo desde que la OTAN inició sus ataques aéreos contra Yugoslavia el 24 de marzo.

Entre los desplazados se encuentran 226.000 personas ahora en Albania, 120.000 en Macedonia y 35.700 en Montenegro.

Se cree que hasta 400.000 personas han abandonado Kosovo.
El secretario general de la ONU instó a todos los países a brindar refugio a los refugiados hasta que puedan regresar a sus hogares en condiciones de seguridad.

Dijo que había estado en contacto con muchos líderes mundiales en los últimos días, incluido el presidente de Macedonia, Kiro Gligorov, quien estaba preocupado por el impacto de los refugiados en la "precaria situación interna de su país".

Annan dijo que le aseguró al presidente macedonio que la comunidad internacional compartiría la carga.

La OTAN anunció el domingo planes de la mayoría de sus estados miembros para acoger temporalmente a refugiados para aliviar la presión sobre la región.

Annan dijo que la oferta de los recursos logísticos de la alianza para ayudar a lidiar con el éxodo masivo "hará una contribución enorme".

Pero el secretario general de la ONU fue criticado por el ministro de Relaciones Exteriores yugoslavo, Zivadin Jovanovic, quien dijo que Annan sería parte en socavar a la ONU si no intentaba detener la "agresión" de la OTAN.

"Me ha decepcionado profundamente que, a pesar de nuestro llamamiento y los esfuerzos de los Estados miembros amantes de la paz, el Consejo de Seguridad no haya actuado de acuerdo con sus responsabilidades establecidas en la carta (de la ONU)".

Los estados miembros de la OTAN han comenzado a transportar refugiados por aire
El Sr. Jovanovic pidió al secretario general de la ONU que "actúe urgentemente dentro de sus poderes. Para poner fin a la agresión de la OTAN y el mayor peligro de la paz y la seguridad internacionales sin demora".

Le dijo a Annan en una carta: "Se enfrenta a una oportunidad histórica de ponerse del lado de la justicia y la ley y, en el umbral de un nuevo siglo, de proteger la autoridad de las Naciones Unidas".

La alternativa era que Annan se convertiría en "cómplice de socavar el sistema de las Naciones Unidas", advirtió Jovanovic.

"Espero que todavía no sea demasiado tarde para tomar la decisión correcta".

El Consejo de Seguridad de la ONU está dividido por los ataques de la OTAN
El Consejo de Seguridad de la ONU evitó el lunes culpar a cualquier parte por el éxodo de refugiados, aunque expresó "la más profunda preocupación por la grave situación humanitaria".

El Consejo de Seguridad de 15 naciones sigue dividido sobre el tema del bombardeo de Yugoslavia por parte de la OTAN.

Solo Rusia, China y Namibia votaron a favor de una resolución rusa el 26 de marzo que pedía el fin inmediato de los ataques aéreos.

Doce países, incluidos los miembros de la OTAN, Estados Unidos, Reino Unido y Francia, se opusieron a la resolución.

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